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Promuovere la costituzione e supportare il funzionamento a livello nazionale e locale (regionale o provinciale) di osservatori del settore multiservizi per monitorare le condizioni degli appalti, intervenire sulle situazioni di rilevante difformità, fungere da riferimento per esprimere pareri sulla regolarità delle offerte. Andranno definiti regolamenti per il funzionamento che coinvolgano, nelle forme legittime, soggetti istituzionali con compiti di controllo e soggetti rappresentativi delle forze sociali e, ove possibile, degli utenti. Il lavoro dovrà prevedere momenti di coordinamento e di confronto degli osservatori a livello nazionale e territoriale.